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2019年12月08日 13:46:22 来源:亚博直播软件 编辑:新万博代理要求是什么

原标题: 《瞭望》新闻周刊  来源:《瞭望》新闻周刊 作者:李亚彪 席敏 张斌 李强 苏晓洲  问责是从严治党、依法治国的重要保障,是查处违法乱纪行为的严肃手段。用好问责利剑,需防止出现凑数问责做样子、问责泛化等苗头,防止问责过程中出现官僚主义、形式主义。  《瞭望》新闻周刊记者在一些地方调研发现,个别地区存在泛问责、错问责等现象,让少数干部产生了少干少出错、不干不出错的心理,积极性、创新性和探索性有所减弱,甚至怯于担当。  有的受访基层干部认为,问责中的形式主义,会让规矩和纪律的约束力跑偏,损害党纪国法的权威性,值得警惕。  1干部期盼精准问责  有权必有责,失责必追究。全面从严治党要求加强对党员领导干部的约束和问责。在不少地方,问责事项纵向到底横向到边,从传统的计划生育、重大安全生产事故、失职渎职扩展到庸懒散不良状态,问责领域扩宽、问责力度加强,让党员领导干部牢固树立起责任意识,并通过强化问责来倒逼责任落实。  多位受访基层干部说,随着问责制度深入实施和不断完善,多数干部在思想意识上从被动问责转变为主动防错,从事后他问转变为事前自问,自我约束和自我监督意识明显增强。  浙江省杭州市余杭区一位街道干部,在6年里被问责了3次,也被提拔了3次。“如果一直做‘鸵鸟’肯定一事无成,问责倒逼我考虑问题更全面、细致,提高了判断能力与工作处置能力。”他说。  另一方面,在个别地区、个别部门,问责也出现了走样变形的苗头。  有少数受访基层干部反映,曾经遇到过同一事项被多次问责的情形,因为不同部门之间互不通气而出现重复问责。  东部某省一位组织系统的干部说,有干部曾先后四五次被纪检和组织部门了解情况。“有的是组织部门刚刚调查后,纪检部门又去调查;有的是纪检部门已出具过了结书,其他部门却不知道。”  还有干部反映,个别地方在问责干部时,出现了由点及面、由此及彼等现象。西部一位基层干部说,有的干部在工作上犯了错误,就被贴上标签,甚至“越问越远”。当地一家国企负责人反映,上级部门调查他时,一直查不出问题,就把他过去近十年的情况都查了一遍。  记者总结了个别地方出现问责形式主义存在的几个特点:  一是属地式问责,涉事者无论事发何地,户籍所在地都难幸免;  二是职能式问责,无错部门可能“躺枪”;  三是强压式问责,额外工作增添额外负担;  四是计时式问责,“刚播种就要收获”导致“按下葫芦起了瓢”。  2形式主义问责扭曲本意  有受访基层干部说,个别地区问责过泛的背后,是形式主义、官僚主义作祟。这容易扭曲问责工作的本意,让基层干部工作起来畏首畏尾。  记者调研发现,在个别地区和部门,有的干部为完成上级部门的考核任务,将问责数量当成执纪成果和积极作为的体现,容易将问责泛化。  还有的基层干部反映,个别的问责处理还存在权责不对等现象,无权被问责、有权却无责。某中部省份一名县委书记说,乡镇权力小,但责任大,如果宽严不相济,干部干起工作来会担心事事都能“摘帽”。  西部一名副县级干部举例说,在开展东西部协作扶贫时,县里本应派出一名干部到东部发达地区挂职。为此,县里多次向省主管部门上报,但该部门并未衔接好,致使挂职干部未及时派出。“结果被问责的是我们县里的干部。”  “现在上级转办督办的案件,要防止层层加码。”某中部省份一名纪委干部说,有的地方担心媒体曝光,出于息事宁人的心态,倾向于马上就问责、先免了再说。如果问责前不认真开展调查,就容易出现只问责基层部门不问责上级部门、只问责弱势部门不问责强势部门、用轻微问责掩盖严重问题等现象。  中部地区某县一名干部说,影响地方发展的因素是多方面的,有的项目滞后了,可能有多种主客观原因,但个别部门却不提有效建议、不做客观分析,工作推不动就先问责,反而不利于项目推进。  “亟待厘清上下级职责权限,权随事转,责随权转,防止权责不对等转移包袱的做法。”这位受访干部说。  3完善问责与容错纠错协同机制  问责是一把利剑,问责之剑须锋利,更须挥剑精准,才能维护问责的公信力,让干部轻装上阵。  首先,应厘清权限责任,务求权责对等。可制定精细化责任清单并动态更新,对权责进行明确划分,确保不让干事创业者“背锅”。  其次,根据问题主因,理清责任主体,精确定位问责对象。应实事求是,防止问责过泛过滥。  再次,问责本意在于拧紧责任“发条”,督促广大党员干部履职尽责。应继续完善问责与容错纠错协同机制,加强相关政策的解读和指导。  记者调研发现,容错纠错机制很大程度上解除了基层干部的后顾之忧,让他们干事更有动力。同时,也有基层纪检干部建议让这一机制更简练明确,易于操作。  陕西省一些区县纪检干部说,容错主要针对在积极工作中存在的失误和偏差,在监督执纪问责中,工作失误偏差和工作失职渎职之间的政策界限应更明确,因为基层情况千差万别,审理起来比较困难。  “一方面,有的被问责的公务员担心受惩罚而不敢如实报告,这反映出相关政策仍需细化,加强解读。另一方面,负责纠错的部门应掌握好标准,充分发挥容错纠错机制作用,从动机、程序和结果等方面对机制进行精准界定。”陕西省社科院研究员石英说。  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮说,容错纠错机制可以建立全国或分省案例库,把不适用免责、适用免责和已经免责的案例予以一定范围内的公开,供各地在执行时查询和参考使用,减少误判和错判的风险,也有利于规范各地执行政策的自由裁量权。  此外,受访专家表示,需要把容错纠错机制真正制度化,把“为担当者担当,为负责者负责”的要求落实落细,让问责部门敢于免责、敢于减责,形成犯错-容错-纠错-改进的良性循环。

杀破狼星座运势。 图/Shutterstock 分享 facebook 杀破狼2019年12月9日~12月15日12星座一周运势白羊座:整体运势:工作运佳,木星、金星、土星、冥王星齐聚志业宫位,相位良好,在职场的表现受到肯定,可望升任重要的职务。某些白羊座有机会跳槽到向往的领域工作,本周会接到录取的通知。 金钱运佳,在金钱宫位的木星与天王星有良好连结,薪资有增加的趋势,此时可向老板提出加薪请求。某些白羊座经营副业开始有营收入帐,虽然不算是稳定的收益,对荷包也不无小补。感情运方面,火星持续停留在慾望宫位,相位良好,彼此在亲密关系上的契合,使得灵性层面获得足够的安全感,会是情慾关系非常满足的时期。单身的白羊座,会以肉体的感受确认情感关系,遇到互动有默契的情人。本周须注意的部分:交通运方面,满月落在交通宫位,交通工具在此时寿终正寝,会想换新车,或是改变通勤的方式。这段时间容易被开罚单,或是发生交通纠纷。同时需特别注意交通安全。健康运方面,火星持续影响疾厄宫位,当心刀火烫伤见血光,容易发生意外伤害,此时火气较大,容易嘴破,某些器官莫名其妙发炎,同时会因为病毒感染,而有发烧的现象。金牛座:整体运势:远行运佳,木星、金星、土星、冥王星齐聚远行宫位,会有机会到海外留学、打工度假、工作、外派、出差、交换学生。已经在海外生活的金牛座,此时会达成理想的目标,进入好的学校就读,或是在外地的工作经营有成。感情运方面,在感情宫位的火星与人际关系宫位的海王星有良好连结,与某个对象日久生情,双方会在此时正式交往,成为伴侣关系。已经有稳定关系的金牛座,可与喜欢的人一同计画一个海外的旅行,情感会更为甜蜜。本周须注意的部分:人际关系方面,在人际关系宫位的海王星受到满月影响,对目前所处的团体或机构的不满已经到达临界点,财务方面的混乱,迫使你离开这个机构,并可能与某些人断绝往来。健康运方面,在疾厄宫位的太阳受到满月与海王星影响,身体状况会因为睡眠不足而产生一些疾病的征兆,要特别注意心血管方面的问题,消化系统较不理想,呼吸道容易受感染,感冒机率较高。双子座:整体运势:金钱运佳,木星、金星、土星、冥王星齐聚财务宫位,经济状况好转,先前积欠的债务可在短时间清偿完毕。同时会有一些额外的收入进帐,生活费用不虞匮乏。本周须注意的部分:感情运方面,满月发生在命宫,受到海王星的影响,情感关系的缺失被喜欢的人指摘出来,这也意味着,对方对你的不满已经难以挽回,某些双子座会在此时被分手,或是被爱慕的对象封锁,拒绝与你往来。工作运方面,在志业宫位的海王星受到满月影响,职场人事不和睦,派系林立,公司内部许多人在相互斗争,让你必须选边站。火星持续影响工作宫位,工作量完全无法消化,每天都要加班到很晚,感觉严重过劳。健康运方面,木星、金星、土星、冥王星齐聚疾厄宫位,火星落在健康宫位,满月发生在命宫,会是身体状况非常不理想的时期,当心血光之灾,同时可能罹患无法想像的疾病。消化系统不理想,容易吃坏肚子。巨蟹座:整体运势:感情运佳,木星、金星、土星、冥王星齐聚感情宫位,与喜欢的对象会有更进一步的计画,有共识走入婚姻,或是一起同居。单身的巨蟹座,会对某个对象怦然心动,对于婚姻原本没有憧憬的你,会想要稳定下来。人际关系方面,在人际关系宫位的天王星相位良好,最近会受到一些特别的朋友影响,会想跳脱社会框架生活,不想再追求世俗认定的价值,摆脱了这些包袱,会觉得人生轻松很多。本周须注意的部分:工作运方面,在工作宫位的太阳受到满月与海王星影响,在专业领域上被人质疑,使你对目前的工作感到倦勤,萌生辞意。某些巨蟹座工作压力大到失眠,会想休个长假,好好调整身心灵。健康运方面,在健康宫位的太阳受到满月与海王星影响,睡眠状况不理想,精神状况不佳。注意心血管方面的疾病,有头晕、目眩、心悸方面的症状要特别当心。水星进入健康宫位,当心呼吸道过敏或病毒感染,容易感冒。狮子座:整体运势:工作运佳,木星、金星、土星、冥王星齐聚工作宫位,工作能力备受肯定,会有别的单位想高薪挖角你。某些狮子座经营副业有成,会考虑全心投入新的领域。家宅运方面,在家宅宫位的火星与财务宫位的海王星有良好连结,会顺利出租掉手上的空屋,或是多馀的空间,增加一些收入。某些狮子座买卖房屋会获得很不错的利益,资产增加许多。本周须注意的部分:感情运方面,在恋爱宫位的太阳受到满月与海王星影响,对于恋爱对象的肉体关系有疙瘩,双方因此闹得不愉快。某些狮子座目前正担忧小孩或是宠物的健康,会花许多医疗费用在孩子身上,怀孕中的狮子座要注意胎儿的状况。健康运方面,木星、金星、土星、冥王星齐聚健康宫位,代谢状况不理想,有发福的倾向,喉咙容易受感染,泌尿系统当心发炎,牙齿有些小问题需要治疗,同时皮肤有过敏的问题。人际关系方面,满月发生在人际关系宫位,受到海王星影响,对某些朋友感到失望,会封锁掉联络管道,或是退出某个团体与群组,某些狮子座则可能感觉自己被一些同侪排挤,觉得难过。处女座:整体运势:感情运方面,木星、金星、土星、冥王星齐聚恋爱宫位,与某个对象陷入热恋状态,两人会想一起旅行,享受两人独处的世界。某些处女座会有怀孕的迹象,或是收养一只可爱的毛小孩,目前正全心宠爱着属于自己的小生命。远行运佳,在远行宫位的天王星相位良好,远行会有意外的惊喜,会邂逅一个特别的人,陷入恋爱状态,或是巧遇名人,感觉非常幸运。某些处女座会特别飞到海外看偶像的演唱会,或参加一些特别的活动。本周须注意的部分:工作运方面,满月发生在志业宫位,受到夥伴宫位的海王星影响,某个职务或任务会在此时结束,但最后的成果与功劳都被同事或上司收割,自己的付出完全没有被重视。交通运方面,火星持续在交通宫位行进,最近特别容易收到罚单,或是交通工具要花许多钱保养维修,当心与人发生行车纠纷,通勤也容易遇到突发事故,造成严重的迟到,此时要特别注意交通安全。天秤座:整体运势:家宅运佳,木星、金星、土星、冥王星齐聚家宅宫位,家人会给予你一笔资产或是大笔的金援,帮助你置产、创业或是投资。某些天秤座会在此时搬家,迁徙到友善的居住环境生活。金钱运佳,在金钱宫位的天王星与进入家宅宫位的木星有良好连结,会在此时出租家中或手上閒置的空间或房地产,增加额外的收益。某些天秤座会因为买卖房地产获利,财库进帐颇丰。感情运方面,在慾望宫位的天王星相位良好,与喜欢的对象在亲密关系上有许多互动,感觉自己是被爱着的。单身的天秤座与某个人在肢体触碰时,发现自己对对方有好感。本周须注意的部分:工作运方面,在工作宫位的海王星受到满月与太阳的影响,在职场会受到某些不友善的言语霸凌,心情十分不好。某些天秤座则是因为专业能力受到挑剔,萌生转换跑道的想法,对于目前的工作领域感到失望。交通运方面,在交通宫位的太阳受到满月与海王星影响,交通工具会在此时寿终正寝,可能需要换车。此时也容易发生行车纠纷,或是被开罚单,搭乘大众运输工具通勤会因为突发事件,造成你上班上课严重迟到。天蠍座:整体运势:旅游运方面,木星、金星、土星、冥王星齐聚旅游宫位,会有比较长时间或长距离的旅游计画,此时会找到一个非常合拍的旅伴一起挑战这段旅程,两人会培养出特别的默契。工作运方面,木星、金星、土星、冥王星齐聚面试宫位,面试运佳,转换跑道面试顺利,很快就能录取理想的单位。想考国考、检定的天蠍座,考试成绩会跨越门槛,进入公家机构工作。本周须注意的部分:感情运方面,在恋爱宫位的海王星受到满月影响,与喜欢的对象会因为金钱或亲密关系上的不协调闹情绪。某些有小孩或宠物的天蠍座,孩子的健康状况不良,使你非常忧心。金钱运方面,满月发生在财务宫位,受到海王星影响,需要花许多时间处理医疗、保险方面的问题,此时也会花许多的金钱在小孩与宠物身上,把你的积蓄一次烧个精光。射手座:整体运势:金钱运佳,木星、金星、土星、冥王星齐聚金钱宫位,会有各种额外的外快收益进帐,生活变得不再捉襟见肘,有馀裕的金钱买些奢侈品来享受,或是吃昂贵的美食犒赏自己。工作运佳,在工作宫位的天王星与木星有良好连结,各种特殊的才能被发掘出来,会同时身兼数职,业外收益甚至会比主业还多,除了金钱上的收获之外,也开始对自己比较有信心了。本周须注意的部分:感情运方面,满月发生在感情宫位,并受到海王星影响,与喜欢的人沟通不良,演变成互相伤害的局面,严重的话甚至会在此时分手。有些单身的射手座被家人强迫去相亲,而与家人翻脸。家宅运方面,在家宅宫位的海王星受到满月影响,忍受某些邻居已经到了忍无可忍的地步,此时会以较为强烈的方式对邻居抗议。与家人的关系不太理想,感觉被最亲爱的人伤害,会想躲起来一个人独处与沈淀。摩羯座:整体运势:感情运佳,木星、金星、土星、冥王星齐聚命宫,同时木星与恋爱宫位的天王星有良好连结,与喜欢的对象很快就拉近距离,陷入热恋状态。关系稳定的摩羯座,此时怀孕的机率较高,或是会收养宠物。人际关系方面,在人际关系宫位的火星与旅游宫位的海王星有良好连结,会因为旅行,或是一些交流活动,认识许多新朋友,开始觉得世界不该只是侷限在舒适圈,多交些朋友,人生的视野会更加宽广。本周须注意的部分:工作运方面,满月发生在工作宫位,受到沟通宫位的海王星影响,工作压力已经到了临界点,此时会因为上司或同事的一句风凉话,使你愤而离职。某些摩羯座会觉得在职场与人沟通不良,兴起了转换跑道的念头。学习运方面,在学习宫位的海王星受到满月影响,期末有许多报告或作业都还没完成,目前正处于火烧屁股的阶段。考试时容易看错题目,成绩不太理想,有被当的危机。水瓶座:整体运势:工作运方面,在志业宫位的火星与海王星有良好连结,业绩十分辉煌,会获得许多加给,某些水瓶座会被老板加薪。经营副业也会有不错的表现,使得你收入大幅增加,生活十分富裕。家宅运方面,在家宅宫位的天王星与心灵木星有良好连结,会觅得一个可放空的好地方,让你躲起来耍孤僻,不受到家人、室友、邻居的干扰。某些水瓶座终于有时间好好宅在家中放空,此时谁都不想理会。本周须注意的部分:感情运方面,满月发生在恋爱宫位,受到海王星的影响,暧昧关系会因为情敌的出现,宣告出局。某些水瓶座的情感关系会被第三者介入,或是对方有别的暧昧对象,而在此时分手。人际关系方面,在人际关系宫位的太阳受到满月与海王星影响,会因为情感上的问题,或是金钱纠纷,使你决定退出某个群组,离开一个交友圈。某些水瓶座会被朋友欺骗,对人产生严重的不信任感。双鱼座:整体运势:人际关系方面,木星、金星、土星、冥王星齐聚在人际关系宫位,与海外宫位的火星有良好连结,与异国的人士有许多交流的机会,会交到来自海外的朋友,某些双鱼座会有异国桃花对你表示好感。远行运佳,在远行宫位的火星与人际关系宫位的金星、土星、冥王星有良好连结,会受到一些海外朋友的邀请,到外地工作、出差,或是游览时,受到许多朋友热情的款待,旅程十分愉快。感情运方面,在远行宫位的火星与人际关系宫位的金星,以及命宫的海王星有良好连结,单身的双鱼座会在旅行时邂逅合得来的旅伴,甚至因此发展出新恋情。情感关系稳定的双鱼座,与喜欢的人一起远行,双方关系会更为亲密。本周须注意的部分:家宅运方面,满月发生在家宅宫位,受到海王星影响,对于某些家人的情绪勒索感到厌烦,此时可能会想离家出走。某些双鱼座的居家环境不太理想,容易被邻居的噪音打扰作息,会是十分困扰的时期。工作运方面,在志业宫位的太阳受到满月与海王星影响,对于忙碌已经产生倦怠,会想休个长假,甚至离开目前的职务,转换心情。某些双鱼座在职场受到许多委屈,此时会兴起辞职的念头。 *本篇文章为授权报导专栏,未经同意禁止转载。【更多精采内容,详见杀破狼占星手记Blog】

一位干部6年被问责了3次却被提拔了3次 什么情况?

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